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新村镇2014年工作总结和2015年工作思路

      2014年,在县委、县政府的正确领导下及有关部门的大力支持下,新村镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的决策部署,团结带领全镇广大党员、干部和人民群众,以县委、县政府有关经济工作会议精神为指导,深入推进群众路线教育实践活动,围绕镇十五届人大四次会议确定的奋斗目标,全力以赴抓项目、促发展、惠民生,扎实工作,全镇经济建设和各项社会事业发展均取得了较好的成绩。

      一、2014年工作总结

      (一)各项经济指标稳步增长,经济发展保持良好态势

      预计至 2014年9月底,全镇国民生产总值达8.9亿元,

      同比增长8.5%。地方财政一般预算收入18549.13万元,增长27.99%。农村农民人均纯收入6216元,增长11%,其他各项经济指标均比去年有较大增长。

      (二)围绕农民增收中心任务,农业经济发展势头良好

      2014年,在县委、县政府的正确领导下,高度重视农业生产工作,及时部署,加大投入,有效指导,强化落实,确保农业经济平稳发展。一是及时发放各类惠农补贴。全镇共发放惠农物价补贴1259.97万元,受惠群众33822人,发放2013年良种补贴19.40583万元,受惠群众2162户。二是大力扶持禽畜业发展。高度重视今春的禽流感等动物疫病的防疫工作,组织严密,一方面认真做好畜禽养殖数量摸底工作,另一方面加强防控各类动物疫病的正面宣传工作,此外,及时组织人员开展集中春防免疫,进村入户打疫苗,动物防疫工作得到了加强。今年来,我镇辖区内未出现瘟疫,保障了禽畜业的安全生产和人民群众的生命健康。三是切实抓好防风。我镇地处县东南部沿海,是防台第一线。对此,我镇认真贯彻省、县有关防台会议精神,认真抓好全镇防风各项工作的落实。在今年防“威马逊”台风中,做到早部署、早准备,完善防台预案,使预案在实际操作中更科学和更具有实用性,确保台风给我镇农作物的正常生产损失减少至最低。四是加强农民科技培训。今年来,我镇共举办各类农业种植科技培训及讲座3期,参加培训人员320余人,增强了农民科技种植技能。

      (三)加强帮扶渔业养殖受灾,保障渔业正常生产

      2013年第30号强台风“海燕”给我镇的渔业生产带来巨大破坏,损失严重。为有效缓解渔民灾情,帮助受灾渔民及时恢复正常生产,我镇加大渔民受灾帮扶救助力度,今年来,共发放渔业救灾资金补贴118万元,帮扶渔民141户,切实做好渔业生产恢复工作。

      (四)积极抓好旅游服务,旅游接待创新高

      紧盯“美丽新村、风情新村、休闲新村”三大目标,不断挖掘特色文化内涵,深入持续推进景区基础设施建设,提升旅游发展。一是继续扶持南湾猴岛升5A景区的创建工作,打造精品景点;二是启动编制和整理《陵水新村疍家民歌选》一书,深入挖掘疍家文化,进一步提升新村镇旅游风情小镇文化品味,推进文化旅游产业发展。三是加强值班巡查,保证节假日期间旅游市场秩序。春节、国庆等节假日期间,积极配合食品药品监督局,联合新村、边防派出所、渔政渔监站、工商所等单位加强对景区开展巡逻检查,要求领导带队值班,严格执行值班制度,严厉打击宰客、拉客、欺客等行为,净化旅游环境,确保旅游市场安全有序,保障游客出行安全。截止目前,游客反应良好,渔排经营秩序井然,游客消费满意,无游客购物、食宿投诉案件。

      (五)明确分工,强力推进重大项目建设

      始终坚持把项目建设作为为民务实、经济发展的重要内容,为加快项目工程工作进度,我镇调整重点项目领导小组,制定项目征地任务分解表,将任务分解至村两委,明确责任,责任到人,细化任务落实,保障重大项目工作顺利推进。截止目前,我镇国际旅游岛先行试验区项目(桐海片区)已完成89户面积2360亩青苗的补偿,已完成土地补偿款30%的发放,盐尽片区完成了项目范围内、外集体土地及个人自留地168.19亩土地的补偿工作,城坡片区村庄外围青苗补偿工作已完成90%。低碳新型工业园聚集区项目(桐海片区)已完成14户农户的青苗补偿,折合面积约356亩,盐尽片区已完成青苗补偿约910亩。南国侨城项目(九所片区)青苗已赔偿量362.9亩,完成约81%,长坡片区集体土地已赔偿量140.65亩,完成约78%,青苗补偿折合面积140.65亩,约占包干总量的64%。绿城清水湾百合新城项目(长坡片区)已赔付土地141.98亩,完成约33%,城坡片区完成征地159.42亩,约占总征地面积的73%。

      (六)加快基础设施建设,优化人民生活环境。

      加强基础设施建设,是改善人居环境的的重要途径,也是提升人民群众生活水平的重要举措。2014年,我镇加大基础设施建设力度,完善“六个一”倒排工期责任制,加快推进基础设施项目建设速度。一是2013年12条农村道路硬化工程已全面开工,该12条乡村道路全长合计2.219公里,计划总投资657万元,12条路的硬化建设将极大地改善我镇群众行路难问题。二是2014年农村基础设建设项目已进入前期准备的最后阶段,争取年底内全面施工,该项目包含6条道路的硬化及1条排水沟的疏浚,计划总投资859万元,该项目的建设将进一步改善了我镇人居生活条件,也为我镇全面实现“美丽新村、风情新村、休闲新村”的“新村梦”打下良好基础。三是盐尽村道路硬化工程项目施工前准备工作已就绪,该项目包括盐尽村2条村道的硬化,道路全长合计0.2754公里。四是盐尽村与南湾村为民办实事项目的施工前准备工作也已就绪。

      (七)计生工作新提高

      2014年,我镇以稳定低生育水平为核心,以提高出生人口素质为出发点和落脚点,坚持以人为本,强化宣传教育、倡导,积极开展免费孕前优生健康检查项目,加强服务意识,突出优质服务,极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性,提高了育龄群众的生殖健康水平。截止目前,全镇人口出生率16.75‰,符合法定生育率91.06%,人口性别比116.67%,当年应落实长效节育措施对象289人,已落实244人,当年长效措施及时率84.43%,近五年应落实长效节育对象1286人,已落实1209人,近五年长效避孕落实率94.01%,全年完成孕前优生检查274对,全年共征收社会抚养费7.49万元。

      (八)民政工作实现新提升

      2014年,全镇低保户达到719户,新增8户,五保户112户,新增2户。截止目前,共发放各类保障金163.3791万元,发放大米1380包69000斤。完成75岁以上老人高龄补贴金的发动工作,共有965位老人享受高龄补贴,全镇今年来共计改造危房住户80户,资助五保、低保户、孤儿及优抚对象缴纳新型农村合作医疗费用1109人共11.0160万元,进一步加大社会救助力度,保障困难群众的正常生产生活。

      (九)科教文卫事业实现新进步。一是文化教育方面。2014年,为帮助我镇贫困学生圆大学梦,在镇委、镇政府的精心准备下,举办了2014年贫困学子大学圆梦捐助活动,共募得善款约20万元,募得的善款专款专用,并区别不同学生的贫困状况和考上不同高等院校的分数线高度,给予不同程度的资助,共资助143位考生。今年来,我镇高度重视控辍保学工作,采取各种措施,确保适龄儿童一个不能少。当前,我镇小学适龄儿童入学率达100%,毕业率100%,初中入学率99%,初中辍学率2.5%,各项指标达到国家标准。二是社会保障方面。“两合”参合任务数创历年新高,其中新农合22503人新增270人,已完成60%,城合3800人新增1000人,已完成67%,新农保参保完成97%,新城保已完成100%。三是疾病防控方面。高度重视重大传染病的防控工作,对全镇艾滋病人数进行全面摸底核实,积极做好登革热防控工作,成立领导小组,加强组织领导,加大健康教育宣传,大力开展爱国卫生运动,帮助指导各村(居)开展灭蚊工作检查督导,帮助指导落实好各项措施,做好科学灭蚊。今年来,我镇无发现一例登革热疫情患者。四是民族宗教方面。加大对祠庙和宗教人员的管理力度,对全镇10个神庙、教堂和基督教等从教人员全部登记造册,对邪教势力情况进行全面摸底排查,今年来全镇无邪教案例发生,无宗教冲突现象,无邪教势力干扰。五是环境卫生整治方面。今年来,镇委、镇政府优化了环境卫生督查机制细节,分片包干,明确责任,落实到人,并与村两委干部绩效考核结合,创新管理机制。如:每月开展卫生交叉大检查,领导干部分片责任区等制度。此外,镇城管联合联防队开展每日巡查,对存在摊位、车辆等的乱摆乱放现象及时督促整改,有效规范了道路及市场环境卫生、水果摊占道经营、车辆乱摆乱放等行为。

      (十)打防结合,深入开展社会治安综合治理工作

      “确保一方平安”是综治维稳的首要工作,2014年,高度重视综治维稳工作,采取多种有效措施,确保我镇平安,保障人民群众生命财产安全。一是组织新村派出所、边防派出所开展缉枪治爆工作,制定实施方案,明确部署工作任务和职责,共收缴各类枪支48支;二是深入开展禁毒重点整治行动,发动各部门、派出所及禁毒志愿者,深入镇区、村庄开展禁毒宣传,共出动工作人员及义务法律宣传员达100余人次,发放禁毒宣传资料5000余份,展出展板100张,出动宣传车20辆/次,强化群众禁毒意识;三是成立镇、村两级社区戒毒办公室,完成制度上墙工作;四是积极调处矛盾纠纷,截至目前,共排查矛盾纠纷18宗,调处成功14宗;五是开展重点村庄挂牌整治行动,镇综治办牵头,联合镇残联、镇团委、妇联、司法所和盐尽村委会调解员对盐尽村委会精神病人、留守儿童、刑释解教人员和社区矫正人员进行帮扶,真正做到底数清、情况明;六是严厉打击涉毒犯罪分子,今年来,共破获贩毒案件4宗,抓获吸毒人员45人;七是完成城坡、新村社区、盐尽村、“三海”6个村级便民服务站的建立,长坡正在建设,预计年底全部完成,全镇村级便民服务站全覆盖面进一步扩大,极大简化了群众办事程序,提高办事效率。

      (十一)加强干部队伍建设,切实转变工作作风

      2014年,高度重视干部队伍作风建设,结合深入“庸懒散奢贪”、党的群众路线教育实践活动及不作为、慢作为、乱作为整治行动,严格落实中央八项规定、省委二十条实施办法及县委二十条规定,打造廉洁政府、高效政府,提升党和政府公信力。一是深入开展党的群众教育实践活动。认真组织全镇党员领导干部学习焦裕禄、井冈山革命、习近平总书记系列重要讲话等精神,强化干部作风思想,并在全镇党员领导干部间开展批评与自我批评,撰写个人对照材料,认真查摆自身“四风”问题,及时整改,持之以恒反“四风”。二是加强软弱涣散党支部整顿。制定“一村(社区)一案”、“一支部一案”的集中整顿方案和整改台账,委派镇委副书记、纪委书记王光学任海鹰村党支部第一书记,切实抓好海鹰村党支部软弱涣散的整顿工作。三是开展“三同户”活动。为切实转变“四风”,历练干部,我镇开展为期1个月的“三同户”活动,安排镇党员干部入村与群众同吃、同住、同劳动,深入体验农村生活,倾听群众心声,了解民情,着力解决群众反应强烈的突出问题。四是建设镇便民服务中心,提升办事效能。2014年,完成了镇便民服务中心的建设并投入使用,便民服务中心的投入使用,对应的服务窗口,优化了服务,方便了群众,极大缩短了为群众办事时间和距离。

      (十二)其他工作同步发展

      1、深入持续开展“绿化宝岛大行动”。2014年,我镇集中人力、物力、财力认真组织实施绿化宝岛大行动,在望海路种植小叶榄仁100余棵,改善镇区绿化;以植树节为契机,发动镇、村干部投入村庄绿化美化行动中,在223国道盐尽及九所路段两旁共种植1000余棵火焰木和凤凰木,并入村指导群众进行园林苗木、草坪种植;在南湾村入村主干道种植大叶红草、朱蕉等园林苗木1500余棵,加快美化乡村步伐。

      2、加大打击抢建抢种(养)行为力度。为做好项目的服务工作,我镇在桐海、盐尽村委会入村路口设卡,建设治安岗,安排专人负责检查监管,避免建筑材料、挖掘机等抢建抢种(养)器械盒材料进入发生抢建抢种(养)行为出现。截止目前,共出动人员600余人次,车辆127次,共对69家违法建筑、违法占用农田、抢建行为发放了自行拆除通知书,已打击31家,有效遏制了抢建抢种行为的发生。

      3、切实抓好征兵入伍工作。2014年,在抓好武装日常工作的同时,积极部署广泛动员大力推进,做好新形势下的征兵工作。今年来,我镇共为国家输送优质兵源12名。同时抓好海上民兵集训工作,集训时间30天,共625人次参训。

      4、抓好安全监管工作。坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,严格落实县政府安全生产“党政同责,一岗双责”制。今年来,我镇先后举办了食品安全监管、消防安全等培训讲座16次,参训人员共计1600余人次。此外,加强春节、国庆等节假日期间旅游、消防安全监管,对中小学、渔排餐厅、载客船只、烟花爆竹店、网吧等消防隐患处开展专项检查。今年来,我镇没有发生安全生产责任事故。森林防火工作也得到加强。

      5、社会主义新农村建设稳步推进。今年,我镇南湾村被列入新农村建设试点村庄,成为全县新农村建设七个试点计划之一,也是继我镇九所、长坡之后第3个被列为县新农村建设试点的村庄,目前,南湾村的新农村建设前期准备工作已就绪。

      二、存在的问题

      我们在总结肯定成绩的同时,也要清醒地认识当前所面临的困难和不足:一是计划生育工作压力仍然较大,尤其是计划外怀孕现象仍然严重、性别比等指标数仍居高不下,育龄群众对待生殖健康认识仍然不足;二是基础设施建设仍较滞后,项目前期准备不足,征地拆迁压力依然不减,一些因涉及群众土地利益引起上访的突出问题有待进一步解决;三是个别干部的事业心、责任心和使命感不强,工作作风和办事效率仍需转变;四是群众环保意识和卫生意识仍然有待提高,增强群众文明意识的宣传教育迫在眉睫,探索环境卫生整治长效管理机制仍有一段很长的路要走;五是农民增收方法少,致富路子仍待进一步拓宽。

      三、2015年工作思路

      2015年是十二规划的最后一年,也是新村镇全面实现十二五规划的关键之年,镇党委、政府将继续紧紧围绕建设“美丽新村、风情新村、休闲新村”三大目标,以提高经济增长质量和效益为中心,抓住项目建设新机遇,攻坚克难,发挥农渔、旅游业等主导产业优势,努力在加快发展上迈出更大步伐,在改善民生上做出更大努力,在促进社会和谐上取得更大成效。2015年经济社会发展的主要预期目标:全镇生产总值增长9%;力争地方财政一般预算收入突破2.5亿元;农民人均纯收入增长10%;其他各项目标任务均达到县的要求。重点抓好以下工作:

      (一)继续推进项目建设,争取旅游风情小镇建设有新提升

      项目建设关系着人民福祉。2015年,我镇将继续抓好基础设施建设,力争启动对中山路、望海路街道两旁房屋外立面改造;重点做好新民大道、新品路、新港路、解放路、中心渔港疏港横路等镇区主要道路的改扩建工程;加快推进2013年及2014年农村道路基础设施项目建设完工。同时,继续深入推进重点项目建设,加快推进低碳新型工业集聚区、南国侨城、先行试验区等重点项目的土地征用拆迁补偿服务工作,为项目尽快落地开花创造良好条件。

      (二)加快新农村建设,打造美丽新村实现新发展

      继续加大九所、长坡、南湾新农村建设的工作力度,争取尽快全面完成旧村拆迁赔付补偿工作,启动拆旧建新工作,为全县新农村建设发挥典型作用,带好头;加强农村卫生管理,重点抓好村级环境卫生整治,建立村收集、镇集中垃圾转运模式;继续推行绿化宝岛、美丽乡村、文明生态村建设活动,加强村庄绿化建设,改善农村村庄人居环境。

      (三)推进农、渔、旅游业进一步发展,争取优势产业有新突破

      1、继续抓好热带特色现代农业生产。2015年,将继续大力发展以冬季瓜菜为主的特色瓜菜,深入推进和扶持特色瓜菜规模化、产业化经营;鼓励倡导有条件的村庄立足资源优势,发展休闲观光旅游、乡村旅游,找寻农民创业致富之路;另外,进一步加大打击销售假冒伪劣农药,加大农作物农药残留检测力度,确保产品质量和食品安全。

      2、加大渔业产业扶持力度。加强渔民养殖技术培训和指导,提高渔民科技意识,提升渔民水产养殖技术水平;加强渔业安全生产培训和指导,增强渔民抵御台风等自然灾害能力;鼓励和帮助渔民成立渔业生产合作社,成立新兴经济组织,大力发展港外深水网箱养殖。

      3、继续扶持南湾猴岛景区5A创建工作。充分利用我镇发展旅游业独天独厚的条件,及景区在我镇旅游业发展中的核心作用,整合疍家文化等优势资源,创造商气、人气,推动旅游经济发展,加速猴岛景区创建国家5A级景区建设步伐。

      (四)注重改善民生,争取民生事业取得新业绩

      2015年,我镇将继续以“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,全面发挥民政“维护社会稳定、促进社会和谐”的积极作用,着力解决民生,维护民利,落实民权。一是继续做好新农保、新农合、新城保、新城合等社会保障基金的征缴工作;二是加大对困难群众的帮扶力度,努力把符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保范围;三是严格审核危房改造申请,确保不错不漏,改造工程暖人心;四是着力推进优抚安置政策落实,将优待、优抚等资金落到实处;五是深化婚姻登记规范化建设,做到婚姻登记合法、规范、便民;六是着力推进救灾救济工作,深化、细化镇村两级救灾预案,加强救灾款物的管理使用,确保专款专用、重点使用,切实发挥好救灾资金的使用效益,加强灾情信息报送工作,确保各项救灾措施迅速到位,抓好救灾物资储备工作,提高救灾应急反应能力。

      (五)做好计生工作,争取人口管理服务水平有新提高

      2015年,我镇将继续坚持以计划生育优质服务为重点,不断推动完善“科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的工作机制,引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理,以关心、照顾和服务于广大育龄妇女为宗旨,努力实现生育水平保持稳定,努力实现县下达的各项必备考核指标。一是充分发挥村“两委”作用,加强对我镇辖区内流动人口管理;二是加大开展业务培训,优化计生队伍建设,按照“十个结合”工作模式,狠抓长效节育措施任务的落实,确保2015年我镇计生工作在符合法定生育率、孕情掌握率、长效措施落实率等指标数达到县规定的标准;三是认真落实计生奖扶政策,使计划生育家庭得到实惠,促进我镇人口和计划生育良性发展。

      (六)加强社会治安综合治理,全力抓好安全维稳工作1、扎实做好综治信访工作。2015年,我镇将继续紧绕

      “平安新村”的目标,坚持打击和预防并举的方针,深入开展综治维稳工作。将严格按照有关法律法规,按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,强化、细化镇村两级责任,借助社会网格化管理,协助摸底排查,调处纠纷,将矛盾纠纷消除在基层,最大限度减少征地拆迁等土地问题的上访事件,确保无群众集体上访事件发生。

      2、抓好安全生产工作。安全生产仍是关系人民群众生命财产安全的头等事,2015年,我镇将继续坚持“安全第一”的方针,强化安全生产管理和监督,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作,确保我镇安生生产零事故。

      (七)加强自身建设,切实转变工作作风

      2015年,将进一步完善各项工作制度,采取多种有效措施,切实提高民服务执行力。一是逐步完善和发挥便民服务中心作用,简化办事程序,提高办事效能,把中心建成为镇委、镇政府和村两委了解社情民意、倾听群众呼声和服务人民群众的服务通道;二是注重党员工作作风的转变。通过加大对党员干部的培训力度,完善党员干部的考核制度,积极开展入村同吃、同住、同穿“三同户”活动,使党员干部了解民情,强化党员干部责任意识;三是完善值班考勤制度,杜绝干部迟到、早退、在职不在岗等现象;四是严格执行中央八项规定、县委二十条规定,厉行勤俭节约,不铺张浪费,始终保持清正廉洁的政府形象;五是加大开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动力度,彻底纠正党员干部职工“不作为、慢作为、乱作为”问题,切实解决干部职工工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事”的突出问题,打造人民群众满意的为民服务型政府。

      (八)完成县委、县政府交办的其他工作。

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